產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的素質(zhì)與規(guī)模，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。

制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施凸顯了產(chǎn)業(yè)工人的重要性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)是立國(guó)之本,、強(qiáng)國(guó)之基，新時(shí)代新征程,，產(chǎn)業(yè)工人需堅(jiān)守技能報(bào)國(guó)初心,，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。2024年10月,，中共中央,、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，明確指出產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)的主體力量,，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)力量,，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的骨干力量,。充分彰顯了產(chǎn)業(yè)工人在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用,。然而，長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)工人的流失問(wèn)題對(duì)制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。深入探究其根源,，尋找破解之道，已成為推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè),、夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的當(dāng)務(wù)之急,。

產(chǎn)業(yè)工人流失：內(nèi)外因探尋

職業(yè)認(rèn)同乏力，傳承紐帶松動(dòng),。在時(shí)代的快速演進(jìn)與觀念的深度變革中,，不同年代人群對(duì)制造業(yè)的職業(yè)認(rèn)同感呈現(xiàn)出顯著差異。數(shù)據(jù)顯示,，相較于老一輩產(chǎn)業(yè)工人,，“90后”工人愿意子女繼續(xù)投身制造業(yè)的比例大幅下滑。上一代人伴隨著制造業(yè)的興起與壯大,，在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中積累了深厚情感與強(qiáng)烈歸屬感,，見(jiàn)證并深度參與了行業(yè)從基礎(chǔ)起步到逐步繁榮的全過(guò)程。然而,，“90后”成長(zhǎng)于信息爆炸的時(shí)代,，互聯(lián)網(wǎng)、金融等新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)年輕人產(chǎn)生了強(qiáng)大吸引力,。在他們的認(rèn)知里,，制造業(yè)常與高強(qiáng)度體力勞動(dòng)、相對(duì)封閉壓抑的工作環(huán)境以及有限的職業(yè)上升空間相聯(lián)系,，由此導(dǎo)致對(duì)制造業(yè)的認(rèn)同感偏低,。這種觀念不僅影響了他們自身的職業(yè)選擇，更延伸到對(duì)子女職業(yè)發(fā)展的期望,，使得制造業(yè)在吸引年輕勞動(dòng)力方面遭遇重重阻礙,，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的更新?lián)Q代面臨挑戰(zhàn)，加速了人員流失,。

企業(yè)培訓(xùn)動(dòng)力不足,，工人成長(zhǎng)受限。數(shù)據(jù)顯示,，上海40%的企業(yè)在職業(yè)技能培訓(xùn)方面的投入占年度總預(yù)算比例不足5%，部分小微企業(yè)甚至不足1%,，與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)平均10%-15%的投入水平相比,，差距明顯。此外,，約25%的企業(yè)因擔(dān)憂員工培訓(xùn)后離職,，導(dǎo)致培訓(xùn)投資付諸東流，從而對(duì)員工培訓(xùn)持謹(jǐn)慎態(tài)度,。這種短視行為,，不僅限制了員工技能提升，更影響了企業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力提升,。在制造業(yè)向高端化,、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,，產(chǎn)業(yè)工人對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求普遍比較旺盛,。隨著新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備不斷涌入生產(chǎn)一線,，產(chǎn)業(yè)工人明白，只有通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí),，掌握先進(jìn)技術(shù),，才能在激烈的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。2025年初的勞動(dòng)力市場(chǎng)分析報(bào)告顯示,，近48%的技能工人日均工作時(shí)長(zhǎng)超過(guò)10小時(shí),，高強(qiáng)度勞動(dòng)嚴(yán)重?cái)D壓學(xué)習(xí)時(shí)間。在線教育平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2024年制造業(yè)工人日均學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)僅0.75小時(shí),，約78%的課程因加班中斷。長(zhǎng)此以往,，不僅阻礙工人職業(yè)發(fā)展,，也制約制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與升級(jí)。

職業(yè)發(fā)展受阻,，薪酬福利失衡,。首先，產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道不暢,。上海產(chǎn)業(yè)工人等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理,，原因在于技能人才晉升通道受阻。上海技能人才總量雖超過(guò) 300萬(wàn)人,，但高技能人才僅約占技能人才總量的35%,。其中無(wú)技術(shù)等級(jí)的比例高達(dá)72.8%，具有技術(shù)等級(jí)的勞動(dòng)力僅占不到30%,初級(jí)和中級(jí)工占比為69%,高級(jí)工非常缺乏,；沒(méi)有專業(yè)技術(shù)職稱的達(dá)61.3%,，而有高級(jí)職稱的僅占4.5%。一項(xiàng)針對(duì)上海300家制造業(yè)企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),，產(chǎn)業(yè)工人晉升到基層管理崗位的比例約為7%,，晉升到中層管理崗位的比例不足2%。據(jù)統(tǒng)計(jì),，76%的企業(yè)中高級(jí)技師已經(jīng)達(dá)到產(chǎn)業(yè)工人能夠晉升的最高職稱級(jí)別,，僅14%的企業(yè)中高級(jí)技師人員轉(zhuǎn)向管理崗位。同時(shí),，職業(yè)晉升時(shí)間長(zhǎng),，從初級(jí)工人到高級(jí)技師的平均時(shí)間長(zhǎng)達(dá)18年。

薪酬福利體系有待完善,。一方面,，技能人才總體收入水平有待提高。上海技能人才年平均工資為16.88萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)9.4%,，且近五年技能人才工資均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但與其他行業(yè)相比仍然存在較大差距,。據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),，2023年上海制造業(yè)從業(yè)人員平均年薪為12.5萬(wàn)元，而同期金融行業(yè)平均年薪達(dá)25.8萬(wàn)元,，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)平均年薪為22.6萬(wàn)元,。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人薪資僅為金融行業(yè)的48.4%、信息行業(yè)的55.3%,。在高端制造業(yè)領(lǐng)域,，如航空航天、集成電路制造等,，雖然部分企業(yè)提供較高薪酬,，但整體而言，與金融,、互聯(lián)網(wǎng)等高薪行業(yè)相比,，仍缺乏吸引力。68%的普通一線工人和66%的高技能員工由于薪酬福利待遇不及預(yù)期選擇離職,。

行業(yè)企業(yè)間技能人才收入差距過(guò)大,。一是行業(yè)間技能人才收入差距過(guò)大。如電燃?xì)馑a(chǎn)供應(yīng)業(yè),、信息技術(shù)服務(wù)業(yè),、科技服務(wù)業(yè)等行業(yè)的技能人才工資較高，而像某些傳統(tǒng)制造業(yè)等行業(yè)的技能人才工資相對(duì)較低 ,。如 “人工智能” 產(chǎn)業(yè)高技能人才年工資高位數(shù)為33.08萬(wàn)元,，“生物醫(yī)藥” 產(chǎn)業(yè)為27.09萬(wàn)元，“集成電路” 產(chǎn)業(yè)為20.39萬(wàn)元,，而傳統(tǒng)制造業(yè)高技能人才年工資中位數(shù)為18.91萬(wàn)元。二是企業(yè)間技能人才收入差距過(guò)大,。股份有限公司,、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)的技能人才年平均工資位列前三,，分別為26.73萬(wàn)元,、22.96萬(wàn)元和21.09萬(wàn)元，而國(guó)有企業(yè)（不含國(guó)有獨(dú)資公司）,、有限責(zé)任公司（含國(guó)有獨(dú)資公司）,、私營(yíng)企業(yè)間技能人才年平均工資相對(duì)較低，分別為17.61萬(wàn)元,、17.12萬(wàn)元和12.31萬(wàn)元,，倍數(shù)比為2.17:1.87:1.72:1.43:1.39:1。