7月14日上午，校黨委書記宋寶儒主持召開“十三五”規(guī)劃發(fā)布會，正式發(fā)布了《上海第二工業(yè)大學“十三五”教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》及《上海第二工業(yè)大學“十三五”教育改革和發(fā)展規(guī)劃（專項規(guī)劃）》。

    “十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是上海基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的決定性時期。2020年，我校將迎來60年校慶，開啟下一個甲子的發(fā)展歷程。推動“十三五”時期學校的改革和發(fā)展，任務(wù)艱巨，意義不凡。通過“十三五”規(guī)劃編制，全校上下進一步認清了新形勢、發(fā)現(xiàn)了新問題、確立了新目標、理清了新思路、明確了新路徑，為在新的歷史起點上推動學校更好、更快發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　會后，宋寶儒書記就十三五規(guī)劃編制接受校報記者專訪。

　　（注：采訪全文見http://zjmit.net/2016/0721/c3023a84719/page.htm）

　一、編制過程

二、規(guī)劃體系

　　十三五”規(guī)劃是一個體系。簡稱“1+10+8”的規(guī)劃體系。“1”是指總體規(guī)劃。“10”指的是專項規(guī)劃，包括德育規(guī)劃、校園文化建設(shè)規(guī)劃、教育教學規(guī)劃、學科建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)學研與社會服務(wù)規(guī)劃、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃、信息化建設(shè)規(guī)劃、教育國際化規(guī)劃、校園基本建設(shè)規(guī)劃與圖書（檔案）建設(shè)規(guī)劃組成。“8”指的是二級教學科研單位規(guī)劃，包括工學部規(guī)劃、文理學部規(guī)劃、經(jīng)濟與管理學院規(guī)劃、高職學院規(guī)劃、應(yīng)用藝術(shù)設(shè)計學院規(guī)劃、體育部規(guī)劃、工程訓(xùn)練中心規(guī)劃與電子廢棄物研究中心規(guī)劃。

　　（注：規(guī)劃全文可在個人門戶“校內(nèi)下載”欄下載）

三、編制特點

（一）高處站位，理念更新

　　“十三五”規(guī)劃編制，是在國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的時代背景下進行的。上海提出要基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，在更高水平上全面建成小康社會的城市發(fā)展目標。這些對應(yīng)用型高校改革發(fā)展提出了新要求。為此，“十三五”規(guī)劃編制必須積極主動地增強把握時代特征的意識和能力，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，通過“跳出學校看學校”，杜絕關(guān)門辦學，以更高的站位審視高等教育發(fā)展規(guī)律，特別是應(yīng)用技術(shù)大學的辦學規(guī)律。統(tǒng)籌謀劃“十三五”期間內(nèi)涵、質(zhì)量、效益和創(chuàng)新的關(guān)系，大力推進開放辦學，大力推進產(chǎn)學研用相結(jié)合，把“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的新理念，落實在提升人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承與知識技術(shù)創(chuàng)新的能力和水平的改革發(fā)展實踐中。

（二）大處著眼，突出重點

　　“十三五”規(guī)劃編制突出創(chuàng)新性和前瞻性，避免在當前工作的延長線上確定未來五年的發(fā)展目標，著力破解影響學校改革發(fā)展的重大瓶頸問題。在充分分析校情的基礎(chǔ)上，針對學校發(fā)展物理空間不足，長期處于不達標狀態(tài)下的辦學實際和學校改革發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢和現(xiàn)實問題，選定校園建設(shè)、人才培養(yǎng)、學科建設(shè)、社會服務(wù)、人才隊伍建設(shè)、國際化、信息化建設(shè)等7個方面作為“十三五”規(guī)劃編制的主軸。對“十二五”發(fā)展歷程的回顧、“十三五”發(fā)展的目標定位、任務(wù)部署都從這7個方面展開，堅持有所為，有所不為，對影響學校發(fā)展的大事、要事重點論述，對影響學校發(fā)展的急事、難事優(yōu)先考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)條件制約與發(fā)展需求的關(guān)系，制定切實可行的實施路徑，以重點領(lǐng)域的突破提升，引領(lǐng)、帶動學校未來五年的整體發(fā)展。

　　“十三五”規(guī)劃編制十分注重與上級主管部門的溝通聯(lián)系，2015年6月、2015年10月、2016年5月，分別就學校“十三五”規(guī)劃的重大問題向市教委提交了相關(guān)階段性成果，積極主動地爭取政策支持。

（三）廣開言路，廣納眾智

　　“十三五”規(guī)劃編制突出開放思維，工作伊始就注重走群眾路線，廣泛匯聚各方面的思想智慧。設(shè)立規(guī)劃編制公共郵箱并對外公開，暢通信息溝通渠道。利用《內(nèi)涵建設(shè)專報》等載體，及時通報規(guī)劃工作動態(tài)，加大規(guī)劃信息的透明度和知曉度。召開各方面人士參加的座談會，面上聽取意見建議和個別深度訪談相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題，尋求對策。比如，針對座談中有的教師提出的規(guī)劃目標“振奮不興奮”的問題，“十三五”規(guī)劃進一步明確學校發(fā)展與師生個人發(fā)展同步同向的指導(dǎo)方針，在總體規(guī)劃人才隊伍建設(shè)部分和相關(guān)專項規(guī)劃中做出針對性修改，讓師生員工有更多獲得感。針對有的教師提出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育比重不足的問題，在總體規(guī)劃和專項規(guī)劃中辟出專門章節(jié)進行論述。“十三五”規(guī)劃整個編制過程，是一個匯聚各方智慧的過程，達到了凝心聚力的目的。

（四）分工負責，協(xié)同推進

　　“十三五”規(guī)劃牽扯面廣，協(xié)調(diào)性要求高。參加編制的各單位分工不分家，通過規(guī)劃推進會等平臺，及時溝通協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，確保規(guī)劃編制的一致性和銜接性。比如，隨著規(guī)劃編制工作的深入，發(fā)現(xiàn)二級教學科研單位規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃都與場地空間、人才隊伍資源密切相關(guān)。為此，后續(xù)專門組織多場專題協(xié)調(diào)會，相關(guān)問題得到了較好的解決。

　　“十三五”規(guī)劃時間跨度大，工作期間同步還進行了學校綜合改革方案編制、行政任期目標編制、第四次黨代會報告起草、學校空間布局規(guī)劃調(diào)整“一校一冊”編制等重大工作。通過分析這些工作的不同特點和具體要求，做到與“十三五”規(guī)劃既協(xié)同一致，又各有側(cè)重。

四、規(guī)劃的執(zhí)行與落實

　　宋寶儒書記就規(guī)劃的執(zhí)行與落實在發(fā)布會上強調(diào)：第一，要處理好“十三五”規(guī)劃、深化綜合改革方案（2015-2020年）、第四次黨代會報告等重要文件的關(guān)系，做到有機銜接，協(xié)同推進。

　　第二，處理好五年目標和每年計劃的關(guān)系。統(tǒng)籌安排好時間節(jié)點，對“十三五”規(guī)劃的目標任務(wù)進行分解，并與每一年度的工作目標相結(jié)合，確保規(guī)劃的可操作性、可執(zhí)行性。

　　第三，做好宣傳解讀與實施保障工作。結(jié)合新一輪干部聘任工作，進一步做好宣傳工作，為師生員工學好規(guī)劃、用好規(guī)劃創(chuàng)造有利條件。在資源配置上，要進一步突出重點，在師資、資金、空間、設(shè)備等方面向“十三五”規(guī)劃聚焦。同時，做好規(guī)劃實施的考核評估工作，形成完整的管理閉環(huán)。

　　（黨委宣傳部 規(guī)劃發(fā)展處）